民政部辦公廳關(guān)于做好我國加入《取消外國公文書認(rèn)證要求的公約》后涉外婚姻登記管理工作的通知
各省、自治區(qū)、直轄市民政廳（局），各計劃單列市民政局，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團民政局：
《取消外國公文書認(rèn)證要求的公約》（以下簡稱《公約》）于2023年11月7日起在我國生效實施（締約國名單見附件1）。根據(jù)《公約》規(guī)定，一締約國出具的需在另一締約國使用的公文書，如附有出具國主管機關(guān)簽發(fā)的附加證明書，則文書出示地國應(yīng)免除對公文書的認(rèn)證。現(xiàn)對取消締約國公文書認(rèn)證后涉外婚姻登記有關(guān)工作作出如下調(diào)整：
一、對辦理結(jié)婚登記的居住國是締約國的華僑及締約國外方當(dāng)事人需提交的證明材料進行調(diào)整
調(diào)整后，辦理結(jié)婚登記的華僑應(yīng)當(dāng)出具的證件和證明材料包括：本人的有效護照，居住國公證機構(gòu)或者有權(quán)機關(guān)出具的本人無配偶以及與對方當(dāng)事人沒有直系血親和三代以內(nèi)旁系血親關(guān)系的證明，附加證明書及中文譯文。或：本人的有效護照，中華人民共和國駐該國使（領(lǐng)）館出具的本人無配偶以及與對方當(dāng)事人沒有直系血親和三代以內(nèi)旁系血親關(guān)系的證明及中文譯文。
辦理結(jié)婚登記的外國人出具的證件和證明材料包括：本人的有效護照或者其他有效的國際旅行證件，所在國公證機構(gòu)或者有權(quán)機關(guān)出具的本人無配偶的證明，附加證明書及中文譯文。或：本人的有效護照或者其他有效的國際旅行證件，所在國駐華使（領(lǐng)）館出具的本人無配偶證明及中文譯文。
二、對存疑的附加證明書處理辦法
當(dāng)事人取得外國主管機關(guān)簽發(fā)的附加證明書后，可以自行進行核驗并提供核驗證明。為提高辦理效率，鼓勵當(dāng)事人自行提供附加證明書的核驗材料及中文譯文。
婚姻登記機關(guān)應(yīng)當(dāng)對當(dāng)事人出具的附加證明書和核驗證明進行核查。核查手段包括但不限于：充分利用外國附加證明書核查專用數(shù)據(jù)庫提供的信息，將當(dāng)事人提交的附加證明書和該國附加證明書式樣進行認(rèn)真比對；通過核查網(wǎng)頁、電話、電子郵件等向外國附加證明書主管機關(guān)申請核查。
當(dāng)事人無法提供核驗證明且婚姻登記機關(guān)核查后認(rèn)為當(dāng)事人提供的附加證明書仍存在可疑情形的；或經(jīng)聯(lián)系，在10個工作日內(nèi)未獲得外國主管機關(guān)答復(fù)的，可由相關(guān)省級民政部門集中函請外交部領(lǐng)事司協(xié)助核實（外交部領(lǐng)事司傳真：010-85629851，郵箱：[email protected]）。函件應(yīng)當(dāng)寫明提請協(xié)助核實外國附加證明書的理由和婚姻登記機關(guān)相應(yīng)核查情況說明，同時附有關(guān)證明文書及附加證明書全套完整材料。對理由和證明材料充分的函件，外交部領(lǐng)事司將協(xié)助通過外交渠道向外國主管機關(guān)核實存疑外國附加證明書，必要時與海牙國際私法會議常設(shè)局進行溝通協(xié)調(diào)，有關(guān)核實結(jié)果將函告有關(guān)省級民政部門。
三、簽署《婚姻登記個人信用風(fēng)險告知書》
為保障婚姻登記當(dāng)事人的合法權(quán)益，締約國婚姻登記當(dāng)事人要對其所提交的證明材料的真實性負(fù)責(zé)，簽署《婚姻登記個人信用風(fēng)險告知書》（以下簡稱《告知書》，詳見附件2），并承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任。其他婚姻登記當(dāng)事人須簽署的《告知書》同時更新。
四、結(jié)婚登記檔案歸檔
締約國婚姻登記當(dāng)事人的歸檔材料應(yīng)當(dāng)增加當(dāng)事人提交的附加證明書、核驗證明及當(dāng)事人簽署的《告知書》等材料。
五、工作要求
（一）加強宣傳培訓(xùn)。各地要將更新后的婚姻登記相關(guān)規(guī)定和工作程序及時在相關(guān)網(wǎng)站、婚姻登記場所公開，讓群眾知悉婚姻登記的工作流程和工作要求，最大限度做到便民利民。要抓緊開展教育培訓(xùn)工作，使涉外婚姻登記工作人員及時掌握本通知的各項規(guī)定和要求，確保涉外婚姻登記工作依法依規(guī)開展。
（二）做好配套銜接。各地要加快推進本地區(qū)相關(guān)配套制度的“廢改立”工作，確保與本通知的規(guī)定相一致。各涉外婚姻登記機關(guān)應(yīng)當(dāng)建立預(yù)約預(yù)審工作機制和個案核查工作機制，鼓勵當(dāng)事人至少提前10個工作日線上提交預(yù)審材料。做好婚姻登記信息系統(tǒng)、預(yù)約系統(tǒng)的升級，及時將附加證明書核驗、《告知書》等環(huán)節(jié)納入信息系統(tǒng)，確保與涉外婚姻登記程序有效銜接，確保預(yù)約預(yù)審管理、附加證明書核驗、存疑材料核驗等相關(guān)工作有序開展。
（三）強化風(fēng)險防控。各地要做好分析研判，對本通知實施過程中可能出現(xiàn)的風(fēng)險和問題制定應(yīng)對措施，確保矛盾問題得到及時處置。要健全請示報告制度，各地民政部門發(fā)現(xiàn)涉及中國公民違法結(jié)婚、違法出證等問題應(yīng)采取措施制止并及時報民政部。
（四）涉外婚姻管理不僅關(guān)系到維護當(dāng)事人合法權(quán)益，而且關(guān)系到我國國際形象。各級民政部門要嚴(yán)格把關(guān)，依法辦事，切實做好涉外婚姻管理工作。
（五）當(dāng)事人在《公約》生效之前辦理的領(lǐng)事認(rèn)證，在有效期內(nèi)可以繼續(xù)使用。
本通知自發(fā)布之日起施行。《民政部關(guān)于印發(fā)〈婚姻登記工作規(guī)范〉的通知》（民發(fā)〔2015〕230號）中與本通知不一致的，以本《通知》為準(zhǔn)。
附件：1.《取消外國公文書認(rèn)證要求的公約》締約國名單
民政部辦公廳
2024年4月9日